我国分层次全面打响环境保卫战

6月24日，《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》发布。《意见》提出，坚决打赢蓝天保卫战，着力打好碧水保卫战，扎实推进净土保卫战。
   　　大气污染防治方面，编制实施打赢蓝天保卫战三年作战计划，以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域为主战场，调整优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，强化区域联防联控和重污染天气应对。《意见》具体部署了五方面工作：加强工业企业大气污染综合治理、大力推进散煤治理和煤炭消费减量替代、打好柴油货车污染治理攻坚战、强化国土绿化和扬尘管控、有效应对重污染天气。
   　　《意见》提出，全国将从2019年1月1日起供应符合国ⅵ标准的车用汽油和车用柴油，力争重点区域提前供应。重点区域采暖季节、重污染期间，对钢铁、焦化、化工等重点行业企业将实施错峰生产、错峰运输。
   　　水污染防治方面，深入实施水污染防治行动计划，扎实推进河长制湖长制，坚持污染减排和生态扩容两手发力，加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治，保障饮用水安全，消除城市黑臭水体，减少污染严重水体和不达标水体。具体要打好水源地保护、城市黑臭水体治理、长江保护修复、渤海综合治理、农业农村污染治理等五项攻坚战。《意见》提出，要开展长江流域生态隐患和环境风险调查评估，划定高风险区域，从严实施生态环境风险防控措施，优化长江经济带产业布局和规模，严禁污染型产业、企业向上中游地区转移。此外，农业农村地区要减少化肥农药使用量，制修订并严格执行化肥农药等农业投入品质量标准，严格控制高毒高风险农药使用，推进有机肥替代化肥、病虫害绿色防控替代化学防治和废弃农膜回收，完善废旧地膜和包装废弃物等回收处理制度。
   　　土壤污染防治方面，全面实施土壤污染防治行动计划，突出重点区域、行业和污染物，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。具体措施集中在强化土壤污染管控和修复、加快推进垃圾分类处理、强化固体废物污染防治等领域。《意见》明确，全面禁止洋垃圾入境，大幅减少固体废物进口种类和数量，力争2020年年底前基本实现固体废物零进口。完善危险废物经营许可、转移等管理制度，建立信息化监管体系，提升危险废物处理处置能力，实施全过程监管。严厉打击危险废物非法跨界转移、倾倒等违法犯罪活动。深入推进长江经济带固体废物大排查活动。评估有毒有害化学品在生态环境中的风险状况，严格限制高风险化学品生产、使用、进出口，并逐步淘汰、替代。
   　　《意见》确定了到2020年三大保卫战的总体目标和具体指标：全国细颗粒物(pm2.5)未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80以上全国地表水ⅰⅲ类水体比例达到70以上，劣ⅴ类水体比例控制在5以内近岸海域水质优良(一、二类)比例达到70左右二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年减少15以上，化学需氧量、氨氮排放量减少10以上受污染耕地安全利用率达到90左右，污染地块安全利用率达到90以上生态保护红线面积占比达到25左右森林覆盖率达到23.04以上