高尔夫球场,中国的乱象之一
全国600多家球场,只有极少数合法
中国目前正在运营的高尔夫球场多达600多家。与日本多达2500家的数量相比,这似乎并不是一个非常大的数字。然而,600多家的数字背后隐含着深意。2004年,中国政府暂停高尔夫球场的开发建设,然而7年来全国高尔夫球场从170家又增加了400多家,这些新增的高尔夫球场全部属于违法建设。据统计,通过国家审批和合法高球场,仅有十余家。其余球场,基本都以绿地、公园、体育公司等名目开放经营。另一方面,600多家的数字仍然是一个保守估计。查询近期的报道可以发现,仅北京实际经营的高尔夫球场就有130多家,河北一省也有100余家。这一数字放大到全国来看,应该绝不仅仅只有600家。此外,近年来中国高尔夫球场建设增速加快,仍有大约250个在建高尔夫球场,同时600个高尔夫球场已列入未来建设规划。“高尔夫球场的增长不是以年计算,而是月月刷新”。
高尔夫球场昂贵的会籍和一贯高贵的形象给人一种日进斗金的错觉。然而,高尔夫球场建设的利润并不是来源于经营运动场本身。既然是作为幌子,养护球场环境就更无法进入他们的考量。开发商之所以将视线瞄向高尔夫球场建设,是冲着暴利的周边房地产和商业开发而来的。上海汤臣高尔夫集团的经营项目,就分为房地产和球场两大块;中山的雅居乐集团开发球场之外,更将触手伸向了配套的房地产、餐饮、酒店以及商业广场等项目。配套房地产建设的利润,往往达到几十个亿。而高尔夫球场周边配建成片的别墅,往往是高尔夫球场的“马甲”——度假中心、俱乐部等的配套用房,因此是五证不全的“小产权房”。开发商借低价租用土地,再转让无产权房的使用权来“卖房”,赚取成倍利润。
事实上,在2004年叫停高尔夫球场建设之后,有些地方政府是主动上门招商引资,邀请开发商投资建设高尔夫。招商部门主要考虑的因素是对经济发展的帮助,对其他行业投资环境的影响,以及对当地就业和环境改变的影响。最直观的讲,地方政府能提升城市硬件、改善城市形象,吸引外商投资。简而言之,就是针对GDP增长,“重点扶持”高尔夫球项目,方便招商。但是,利益链条远没有就此打住。从农民手中低价征地,卖给甚至转租给开发商进行房地产开发,房价的上涨会带来土地出让金收入的增加,这中间巨大的利益暴利,都由地方政府独享。在国内,很多高尔夫项目以俱乐部或者公园的形式出现,地方政府不仅视而不见,而且往往是“偷梁换柱”的建议提出者,主动给开发商支招规避审查。
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