精细化管控或可破垃圾分类之困局

垃圾处理若不得当，带来的会是资源浪费和环境污染。而垃圾分类处理虽已推广多年，却仍处困局之中。是何原因，又有何解决之道？
   
    中国高速发展的经济背后，环境问题一直如芒在背，已经渗透到生活的方方面面。看得见的是雾霾，但还有更多看不见却又和生活息息相关的环境问题，比如垃圾围城。
   
   11月22日，环保部发布《2016年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》，数据显示，此次发布信息的246个大、中城市2015年一般工业固体废物产生量为19.1亿吨，工业危险废物产生量为2801.8万吨，医疗废物产生量约为68.9万吨，生活垃圾产生量约为18564.0万吨。
   
   作为垃圾妥善处理的前提，垃圾分类显得尤为重要，也尤为迫切。我国从2000年开始推广垃圾分类制度，16年间各地政府做出过各种尝试，但是垃圾分类制度始终无法大范围推行，背后的症结到底在哪里？又有哪些解决之道？
   
   据一篇名为《为什么垃圾分类在中国进行不下去》的文章介绍，垃圾分类在我国频遭滑铁卢，主要有几大原因：我国目前对垃圾分类还没有标准的规范或标准，因为宣传教育力度还不够，除了专业人士，普通人只能按照生活经验来区分垃圾的类别；另一方面是拾荒者的存在，使得垃圾中有利用价值的部分，被提前回收。我们也不能全盘否认我们国家对垃圾处理的方式，拾荒者的存在本身就代表了一种回收与循环利用的意识，只是拾荒者这个流动性的人群，不能成为资源回收链子上的一个环节，我们需要更加系统的体系来支撑整个回收的流程。
   
   现实生活中，虽然很多垃圾桶上面清晰地写着“可回收”、“不可回收”的字样，但是究竟什么样的垃圾算是“可回收”、什么又算是“不可回收”？它们模糊的界定让人一头雾水。另外，许多的分类垃圾桶成了假把式，中看不中用，表面上看分类清晰，实则容量不够、清运不及时，甚至分好类的垃圾一上垃圾车又混在一起了。最终导致“垃圾分类”成了一句有名无实的空话。
   
   对于垃圾分类的民众教育，多以各种空洞的口号为主。中小学生的垃圾分类教育接近空白，垃圾分类喊了这么多年，依旧缺乏打动人心的相关公益广告。更为重要的是，垃圾分类只有“试点”，而缺乏对“试点”的跟踪与评估。推广垃圾分类钱花了多少，花在了哪里，各项措施哪些有效果，哪些没有效果，没有效果的该怎么去改。这些情况公众也不太了解。
   
   说到底，垃圾分类，试点多年难见成效，与相关分类处理设施不足、推广措施不力、市民积极性不高不无关系，更关键的是，垃圾分类的尴尬，暴露了当下一些地方城市管理和服务水平存在的短板，各类“城市病”的隐忧，而这些短板和隐忧，影响的不只是市容环境这一件事情。
   
   “垃圾分类是一个复杂的系统工程，涉及到技术、经济、社会、法律等多个方面的因素，也涉及到每一个居民。”清华大学环境学院教授刘建国说：“这个问题天然就很复杂，不是花钱或者下决心了就一定能做成的。”
   
   我国“十三五”规划纲要提出“推进生产和生活系统循环链接”“健全再生资源回收利用网络，加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接”，而这门“城市精细化管理”的任务，需要更多社会力量的参与，通过联动的方式，做到教育和监管“双管齐下”，才能走出一条适合我国国情、成本可控、成果可见的垃圾分类之路。